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农村集体资产管理现状与挑战

一、农村集体资产概述

农村集体资产,作为村集体(社区)集体所有的重要资源,包括:

1.农民集体所有(资源性资产):土地、荒地、森林、山岭、草原、滩涂等

2.用于经营(经营性资产):房屋、建筑物、机器设备、农业基础设施、集体投资兴办的企业、其他经济组织资产份额、无形资产等经营性资产。

3.用于公共性事业(非经营性资产):教育、科学、文化、卫生、体育。

二、当前农村集体资产管理面临的问题

1.管理主体虚化、弱化:当前,农村集体资产管理存在管理主体虚化、弱化的问题。村委会往往代行农村集体经济组织权力,导致管理主体错位。部分村干部的不当行为,如贪污腐化、多吃多占等,使得集体资产被侵占的情形时有发生。 

2.产权不清:部分农村集体资产的产权关系不明确,缺乏一套完善的资产界定评估体系。这导致集体资产家底不明,部分资产虽有所有权,却无处置权和收益权,或被私人长期霸占和剥夺。 

3.经营方式僵化固化:一些农村集体经济组织在经营方式上过于保守,未能适应市场经济的要求。这导致集体经济长期停顿,集体资产总量增长缓慢甚至逐年减少。 

4.法律制度滞后:关于农村集体资产管理的立法相对滞后,部分地方性法规多年未曾修订。这导致法律概念模糊、主体含糊、条文抽象,缺乏管用实用的条文。  

三、万宁农村产权交易中心的未来展望

作为农村产权流转交易的重要平台,万宁农村产权交易中心将在市农业农村局的监督和领导下,积极发挥平台作用,为农村集体资产的管理和流转提供有力支持。

1.深化平台作用:万宁农村产权交易中心将进一步挖掘农村资源要素,盘活农村资源资产。通过平台服务,推动农村集体资产的优化配置和高效利用。 

2.坚持阳光交易原则:按照相关文件要求,万宁农村产权交易中心将坚持“应进必进”的阳光交易原则。确保农村产权流转交易的公开、公平、公正,维护农民和集体经济组织的合法权益。 

3.积累经验,推动规范化建设:万宁农村产权交易中心将不断总结实践经验,为农村产权流转交易规范化建设积累经验。同时,积极探索适合农村特点的产权流转交易模式,推动农村集体资产管理的创新和发展。 

4.引导金融机构参与:万宁农村产权交易中心将积极引导金融机构参与农村集体资产的流转交易。通过金融手段的支持,推动更多农村集体资产的公开透明流转交易,提高资产的市场化水平和效益。  

万宁农村产权交易中心将继续致力于农村集体资产的管理和流转工作,为壮大农村集体经济、盘活农村集体资产、促进乡村振兴贡献更多力量。同时,我们也呼吁社会各界关注和支持农村集体资产管理工作,共同推动农村经济的繁荣和发展。

 

地址:海南省万宁市万城镇阳光小区一区17-18号铺面